农村自古以来就是专门生产粮食的地方。我国人民的口粮，大部分都是出自辛勤的农民伯伯之手。所以说，农村在保证我们国家粮食安全的方面上来说，可是有着很大的作用的。现如今，随着我国城市化进程的不断发展，我们国家大部分的城市田地都已经被开发完毕，用于建造高楼大厦，而城市周边的田地，虽然还没有被开发，但是也在发展着城郊农业。但是这城郊农业一般都是发展比较能够赚钱的水果或者花卉种养，也并没有发展粮食类的种植，所以，怎么样才能解决城市人口的用粮问题呢？
在上个世纪的时候，解决这个问题主要靠的就是在农村地区缴纳的公粮来供应城市人口的需要。但是到了现在，国家关于在农村地区征收公粮的政策已经不再施行，农民种田后也没有必要再去向缴纳。我们为了保证人民的口粮供应稳定，已经专门建造了很多的***粮仓。保证城市和农村的粮食供应。但是，有人会感到疑问，农民之前上交的公粮，可以折算成社保费用吗？为了农村养老又有什么新方式呢？
公粮的历史
我国公粮的存在和发展，也是与我国在建国之初和改革开放之后的历史背景有关的。在我国建国之初，由于我国刚刚才从战争当中结束，所以国家的整体综合实力并不是很强，特别是在农业方面的，也是百废待兴的现状。毕竟国内之前动荡的环境，给我国的粮食生产带来极大的威胁，几乎造成农业方面的“难产”，所以在建国之初，我国就经历了比较困难的“三年困难时期”。
此时由于农村地区的粮食也没有办法生产，所以公粮也暂时没有出现。后来，在改革开放之后，我国的农村地区广泛地实行了家庭联产承包责任制的新制度，广大的农村地区的人口都是自己分到了属于自己的土地，然后以家庭为单位，自负盈亏。
这个时候，广大的农村地区的粮食收获大幅度上涨。而此时的城市，也在如火如荼地开张工业化建设。不同于农村的粮食能填饱肚子。城市发展创造的价值并不能满解决城市人基本的需求。所以国家就在这个时候出台了在农村地区缴纳公粮的政策―即农民在粮食收获的时候，要把一部分的粮食，交给，而且还必须缴纳两次，一次就叫做公粮，另一次就是提留。
国家取消农业税
但是，随着我国农业实力增强，国家再也不需要让农民缴纳公粮来支撑国家建设了。国家在农业方面也有了很大的突破。比如十九世纪七十年代，我国自主研发的杂交水稻问世，大大的提升了我国的粮食产量。我们的粮食产量大幅度上升，在世界的粮食产量名列前茅。不仅如此，我国很多的农村，特别是平原地区的农村，成立了专门的粮食生产合作社，借助大机器对农田进行集中的种植和管理。这样一来，国家的粮食就有了坚实的保障。
再次之前，农村的粮食生产量很低，还有一个主观的因素，就是人们的生产积极性并不高。很多人为了少交一些公粮，就刻意把粮食的产量降低。因为当时公粮的上交比例是和农民总收入的粮食比例有关的。种的粮食多，上交的公粮数量自然也就多了。所以国家为了调动农民的生产积极性，也就在农村地区把这一个政策给废除了。不再需要农民向国家上缴公粮。
农村新农保的出现
虽然农村地区现在已经不需要农民在上缴公粮，但是对于老一辈的农民来说，自己在年轻的时候，已经给国家上交了很多的公粮。对比现在不用再上缴公粮的农民，自己是否是吃亏的？所以，很多农民都想知道，自己之前上缴的公粮，能否折合成社保，也算是提前给自己养老。国家也对于这个问题给出了自己的回应―不可以，毕竟公粮的意义和价值和社保的是不一样的，社保是公民个人按照自己的意愿自费缴纳的，用于保障自己的老年生活。
而公粮缴纳在之前算是农民必须要履行的义务。毕竟农民分到的土地属于集体和国家所有，并非农民自己所有。所以并不能把缴纳的公粮当成社保。但是广大的农村老百姓们也不需要担心，因为现在国家在农村引入了“新农保”的服务，农民一年当中只要缴纳两次钱，就可以在自己年老的时候享受养老保险的待遇，相比于城市每个月都要缴纳的社保，这个新农保对于农民来讲也是一个很好的选择。
结语
随着我国的农业实力不断地壮大，已经不像以前一样，需要农民缴纳公粮来养活城市的人口。农民们也减少了一些粮食上的一些损失。现在，我国农业的机械化水平不断地提高，很多地方的粮食种植都是可以采用大机器来运转，不仅仅减轻了人民的而很多负担，而且还大大提高了粮食的生产效率，农村老百姓的生活也是越来越红火。虽然国家对于把先前缴纳的公粮充当做农民的社保这一个想法进行了否定，并没有采纳。
国家之所以这样做也是为了社会的公平和正义。毕竟社保的性质和公粮的性质属性不一样，是不可能完全地等同。不过广大的农民也不必太担心，国家在关于农村的养老方面也还是很关注的。毕竟农村发展好了，才能释放更多的活力和动力，推动我国社会不断地向前发展。比如这一次的新农保的出现，就是对农民老百姓的一项福利政策。相信未来还将会有更多优惠政策落户到农村，不断地促进农村地区的发展。
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